邓自为

深夜11点，湖北咸安综治中心的电子屏被一封感谢信点亮，市民朱女士激动地写道：“被拖欠的3万元工资到账了！”今年以来，这样暖心的场景已出现22次。数据显示，咸安矛盾纠纷化解率达100％，群众满意度超97％。这一组组亮眼的数据背后，是咸安在基层治理中对新时代　“枫桥经验”的生动实践与创新探索。

在社会快速转型期，利益格局深刻调整，矛盾纠纷呈现复杂化、高频化特征，传统治理模式在应对新挑战时渐显乏力。新时代“枫桥经验”以“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”为内核，历经半个多世纪传承创新，已然成为基层治理的“金钥匙”。深化这一经验实践，既是践行以人民为中心发展思想、守护群众切身利益的必然要求，也是破解基层治理难题、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手，对于维护社会和谐稳定、提升群众安全感与满意度具有不可替代的时代价值。

服务下沉，把预防做精，是咸安基层治理的破题之举。马桥派出所将调解阵地前移，针对开发商与业主间的矛盾，联合社区组建“诊疗团队”。他们用小区里“消失的绿化带”“开裂的外墙砖”等真实案例，深入浅出地解析法律条款，手把手教业主固定证据、依法维权。这不仅让业主认识到过激维权的风险，更让“法律门诊”成为源头治理的成功样本。通过启动“三诊机制”，咸安公安分级化解矛盾纠纷，成功将许多潜在矛盾扼杀在摇篮里，体现出将服务下沉到基层、将矛盾化解在源头的治理智慧。

多元共治，把矛盾化解做实，是咸安经验的关键一环。面对双溪桥镇暴雨中涉水车辆致人溺亡的悲剧引发的赔偿僵局，咸安区公安局打出“法治＋共治”组合拳。刑事立案亮明法律底线，靶向普法打破双方的心结，多元联动兜底保障。多部门协同作战，公安机关穿针引线，协调各方力量，用类案判决引导预期，展示量刑标准，开辟司法救助金申领绿色通道，最终促成三方和解。这一过程既彰显了法律的威严，又饱含着人情的温度，实现了法理与人情的有机统一。

机制创新，把长效治理做强，是咸安基层治理的有力支撑。永安派出所“阳光义警队”采用“治安巡逻＋柔性治理”双轨模式，夜巡排查消防隐患，宣教发放反诈手册、化解噪音纠纷。咸安公安践行“派出所主防”理念，探索“专业警务＋群众路线”融合机制，组建特色警务团队。“浮山义警”“阳光义警队”等团队在社区发挥着重要作用，“警民共治会客厅”“桂乡管家”等品牌遍地开花，推动90％以上矛盾在社区终结，激活了基层治理的长效机制。

咸安的实践，是新时代“枫桥经验”在基层的生动诠释。其“预防——化解——巩固”的全链条基层治理体系，不仅提升了群众的安全感和满意度，更为其他地区推进基层治理现代化提供了可资借鉴的宝贵经验，让我们看到了基层治理创新的无限可能。

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