本报记者 杜培清 通讯员　杜双　王堃

掌上咸宁报道

党建引领齐共治，基层焕发新活力。近年来，咸安区官埠桥镇将“桂乡管家”作为推进党建引领基层治理体制机制创新的重要抓手，组织发动包联干部、村（社区）“两委”干部、村湾（小区）“两委”成员、村（居）民组长以及辖区内党员、中心户、志愿者等各方力量，建立了镇－村（小区）－片（网格）－组（小区）－邻里五级“桂乡管家”基层治理队伍，让基层治理从“单打独斗”走向“握指成拳”。

全镇14个村（社区）的1025名“桂乡管家”联系服务群众10505户，截至目前，共召开民情分析研判会84次，发现和收集共性问题56条，已解决55条，实现了“民情在一线掌握、服务在一线开展、问题在一线解决、矛盾在一线化解”，让群众在共谋、共建、共管、共评、共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感，生动诠释了“远亲不如近邻，近邻胜似亲人”。

致富路宽了，村民的心更齐了

官埠桥镇雨坛垴村15组陈北塘，水泥公路蜿蜒起伏，直达斧头湖码头的生态停车场。道路两旁，一排排郁郁葱葱的脐橙苗下，黑色地膜在阳光照射下闪闪发光。

“以前，大家想着怎么出去；现在，大家想着怎么把村子建得更好。”77岁的村民杨细荣坐在新改造的住房前晒着暖阳，看着屋前修整整齐的共享菜地，脸上洋溢着幸福的笑容。近年来，她感受最深的是，村里的致富路宽了，大家的心齐了，村子越来越美了。

陈北塘是斧头湖南岸一个小渔村，共有村民68户240余人。近年来，陈北塘深入践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念，着力推进农村环境整治，大力发展湾组特色产业，村民收入显著增加。

今年来，该片区五级“桂乡管家”多轮次入户走访，广泛收集村民对产业发展、村湾建设、环境整治等方面的意见建议，形成了水果基地、生态停车场、百姓大舞台等14项村湾共同缔造项目清单，将村民参与产业发展、矛盾调解、村湾建设等情况纳入积分管理，激发了村民参与村湾自治的内生动力。

致富是果，产业是根，根深才能叶茂果丰。为确保产业发展有后劲、有闯劲，“桂乡管家”理念先行，“大胆迈步”。一方面广开言路，征询村民意见，听取专家建议，充分结合陈北塘土地资源优势，集中种植了300亩脐橙树苗，同时套种油菜、西瓜、玉米、红薯等农作物。

另一方面，大胆探索尝试，在300亩脐橙基地建立认领机制，推行果树分片管护模式，在邀请技术人员教授脐橙种植经验的同时，组织村民结合自身实际，按每户300－500棵标准认领一片果树，果树果实归集体，用果树下套种经济作物收入代付果树管理维护费的方法，为村集体开源节流。

“脐橙3年后才能挂果，今年脐橙地套种集体毛收入30余万元，发出村民务农工资20余万元，村民最多的领到了1万多元工资。”该片区组管家陈劲柏说，现在村里的环境好，为项目的发展奠定了基础。村民的凝聚力提升了，为项目的推进提供了保障。下一步将依托村里的资源，发展多种产业，帮助村民和村集体增收致富。

管道的气通了，群众的气也顺了

“这么多年，终于要用上天然气了！”近日，家住官埠桥镇张公社区东旭街的居民们很高兴，因为家里装上了煤气管道，年前就可以通上了天然气，再也不用搬液化气瓶了。

这一切，都离不开邻里管家、东旭街党支部书记任劲松和其他3名邻里管家们的全力推动解决。

张公集镇由张公大道、东旭街、政通路、发展路四个片区组成，东旭街原是张公集镇唯一的一条老街。随着时代的发展，“年事已高”的东旭街基础设施短缺、街道狭窄等问题逐渐涌现。

如何使东旭街老当益壮、老而弥新，应对时代之变、满足百姓之需？今年7月，在东旭老街生活了50多年的任劲松和其他3名邻里管家入户倾听群众内心的所期、所盼，收集共性问题4个，个性问题16个。

在东旭街居民所有意见里，天然气入户的呼声最高。在与镇管家对所有问题进行研判后，任劲松和其他3名邻里管家召集居民宣讲政策，还带着居民一起看现场、谈方案。

安装天然气是好事，但东旭街管道规划复杂，安装入户成本高，没有公司愿意接单。那段时间，任劲松天天去天然气公司磨。后来被他“磨”得实在没有办法，对方表示：“如果你们能在一周内把安装费收齐，我们就动工。”

为带领东旭街进入“天然气时代”，推动入户安装工作，任劲松三番五次、不厌其烦地与居民沟通。有的居民对天然气安装价格有顾虑，任劲松苦口婆心地为他们算清天然气的“经济账”、讲清“安全账”、摆明“环境账”，还带他们去已经安装天然气的街道居民家中实地考察；有的居民住得太远，天然气公司不愿意施工，任劲松多方协调沟通，居民最后答应自愿承担施工费。

凭着在简单平凡的邻里生活中结下的深厚情谊，任劲松硬是在3天里收齐了80余户居民的安装费用，让天然气公司刮目相看。

管道通了，群众的气也顺了。在随后的老街拓宽、雨污管网改造、弱电入地、绿化改造过程中，邻里管家多渠道征求居民意见和建议，得到了居民们大力支持和配合。

而今的东旭街由原来的单行道拓宽成双车道，街道两边高低不平的步道、台阶统一高度，修建了拦水和漏水管道，不仅有效缓解老街积水、交通压力等问题，而且颜值大大提升，与其他三条街的美丽景致融为一体，张公集镇也由内而外美出了新高度。

村里百家宴摆起了，村民的心更暖了

官埠村8组大路叶，村广场整洁干净；垃圾场变身休闲地，长100余米、高1米的同心墙成为靓丽的风景线；村里的共享菜地里，一垄垄蔬菜长势喜人……

“桂乡管家发挥人熟、地熟、情况熟的优势，在宣传党的政策、了解村民诉求、化解邻里矛盾等方面发挥了重要作用。他们把村湾当成大家庭来管，管着自家事，也管出了一家亲。”村妇联主席毛莉莉介绍，大路叶组管家、邻里管家主要是在乡贤理事会、乡村振兴理事会、乡村建设理事会、村湾红白理事会等11个理事会的骨干分子中挖掘的。今年年初，他们牵头在村里举办了百家宴，用“各出一盘菜、共办一桌席”的方式，把村里一个个温馨的小家庭串成了和睦的大家庭，推动全村形成敦亲睦邻、守望相助、诚信守礼的风气。

“桂乡管家”积极引导村民参与村集体事务。村里新建的共享菜地原本是位于村中央的一片抛荒地，有的村民在那里圈养家禽、乱倒垃圾，弄得全村臭气熏天。今年9月，“桂乡管家”在征求村民、村集体经济组织意见基础上，将抛荒地整体流转，打造成44格20平方米的共享菜地用于出租，租金收入归集体所有；桂乡管家还动员村民将闲置老屋进行修缮，做成民宿出租，盘活了村湾的资产；每个月组织两次大扫除，凡在村村民参加卫生打扫即可积分，每季度凭积分到相应超市可领取生活用品……现在，村民的主人翁意识越来越强，大路叶逐渐构建起“全民参与、全力奉献、共享成就”的治理新格局。

“环村公路已经贯通，马上春节就要到了，我们准备举办第二届百家宴，动员大家捐款，把路面刷黑……”11月26日，大路叶邻里管家叶章鹏与村广场上正在晒太阳的邻居聊起春节的计划，立即得到大家的赞同：“今年年初那一场百家宴办到我们心坎上了，年底，我们一定要办得更好！”

居民心意相连了，社区管理“一盘棋”活了

走进鱼水路社区天瑞城小区，环境干净整洁，配套设施齐全，绿树成荫，与城市社区并无差别。

“对于一个去年7月才成立的农村社区来说，鱼水路社区无论在社会资源、基础设施、治理成效方面都存在短板。”社区书记程九英介绍，鱼水路社区位于城乡结合部，辖天瑞城、中亨、新豪、绿地、三元城等5个小区，兴隆街、兴建街、阳光路、鱼水路等4条街。辖区内人员结构复杂、社会形态多元、群众需求多样，治理难度较大，为便于管理，共划分为6个网格。

今年，鱼水路社区深入践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，将天瑞城小区作为“桂乡管家”聚力基层治理的试点，积极探索农村社区治理有效路径。

社区积极组织发动小区有责任心、有担当、有威望的在职党员、退休老党员、物业、业委会、楼栋长、辖区能人等19名居民担任小区管家、邻里管家，充分发挥人熟地熟、资源多等优势，在社区、物业和居民之间搭建起互动桥梁，解决沟通难、互信难、协作难等问题，合力下好为民服务“一盘棋”。

今年5月，天瑞城小区“片管家”“邻里管家”走家串户，面对面收集民情民意10大类100余条。社区与小区业委会对居民反映的问题进行会商后，公开征求意见，助力物业解决了小区流浪狗横行、飞线充电、毁绿种菜、安装晾晒杆等问题。

在常态化的入户走访和小区巡查过程中，“片管家”“邻里管家”通过“搭台子”“定调子”“开方子”等举措，构建起涵盖各个年龄段的家庭教育指导、心理咨询、小区托管中心、义诊进社区、手工艺制作培训等全龄化、全方位的服务体系，帮助居民逐渐融入城市生活。

为丰富社区居民的精神文化生活，“桂乡管家”邀请社区文艺队伍，以“我们的节日”和各类群众喜爱的主题，共同策划、组织、参与小区百家宴、端午节包粽子比赛、中秋节社区晚会、重阳节敬老等一系列活动，增进邻里和谐，增强居民的社区认同感。今年夏天，社区依托小区公共用房因地制宜打造邻里驿站，居民一下子捐出了100余本闲置的书籍。

拉近“邻距离”，汇聚“邻里情”，官埠桥镇的“桂乡管家”变“理论政策”为“家喻户晓”、变“问题清单”为“幸福账单”、变“远程遥控”为“面对面解民盼”，稳稳托起了群众“家门口的幸福”。

责编：章文静

编审：向东宁