咸宁市融媒体中心记者 谭宏宇

省委十二届十二次全会明确提出，高水平建设武汉区域科技创新中心，并作出科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、开放创新、治理创新等“六个创新”的部署安排。

咸宁紧邻武汉、背靠光谷，既是武汉都市圈的重要成员，又是联结鄂湘赣的重要通道，在全省创新格局中处在承上启下、承接辐射的关键位置。

节点，是资源要素流动交汇点，是创新网络中的转化点和放大器。市委、市政府着眼发挥咸宁区位优势、比较优势，确定了建设武汉区域科技创新中心重要节点的目标定位。这既是咸宁义不容辞的政治责任，也是咸宁重要的发展机遇。

9月18日，市委六届十二次全会，审议通过《中共咸宁市委关于建设武汉区域科技创新中心重要节点　加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕3个阶段目标，聚焦“六个创新”，提出17项重点工作任务，清晰勾勒出武汉区域科技创新中心重要节点建设的时间表、任务书、路线图：

——链接武汉科创资源，建设科技成果转化重点承载区。《行动方案》提出，要重点从三方面发力，全面提升市域创新能级和区域链接能力：建强科技创新平台矩阵。提升咸宁科创中心、咸宁（武汉）离岸科创园、武汉大学—咸宁低空经济创新研究院等创新平台能级，围绕重点产业集群布局建设一批新型研发机构，打通“研发—验证—中试—产业化”链条。强化企业创新主体地位。实施企业创新能力梯度培育计划、指导企业组建创新联合体，常态化匹配武汉重点产业集群（链）链主企业创新需求和重要科创平台成果转化需求；畅通科技成果转化通道。构建“政府引导＋市场运作＋风险共担”机制，迭代咸宁科创供应链，健全武汉成果供给、咸宁产业需求双向清单，推动更多创新成果在咸产业化。

——推动“两创”融合，构建体现咸宁优势的现代化产业体系。《行动方案》明确：推动传统产业转型升级，引导冶金、化工、纺织、食品饮料等传统产业加快应用新技术、新工艺、新材料、新装备，创建零碳工厂、园区，让老树发新枝；培育壮大新兴未来产业，聚焦电子信息、新能源、新材料，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，前瞻布局生物制造、具身智能，让新芽成大树；推动产业错位延伸发展，细化产业图谱、绘制要素保障“一张图”，明确各地主攻细分领域，提升生产性服务业专业水平，推动与先进制造业、现代农业融合共进。

——强化金融财税支撑，充分激发科技创新活力。《行动方案》双向破题：一方面健全科技金融支撑体系，深化“科技金融＋”，用好母基金，拓展“咸金通”，推动科技信贷政策增量扩面，辅导发债上市，探索科技保险财政支持；另一方面优化科技金融服务机制，推进“温室计划”试点、设立科技专营机构，深化“拨改投”，以“先投后股”支持转化，依托税收大数据“政策找人”，深化财政金融协同联动，切实降低企业创新主体成本。

——放大区位比较优势，推动区域创新联动发展。咸宁既是武汉都市圈重要成员，又是联接鄂湘赣的重要通道，有能力、　有责任当好武汉区域科技创新中心的重要节点。《行动方案》三向布局：优化市域协同创新空间格局，健全科技创新领导体制和协调工作机制，以科创中心为枢纽共享资源、落实易地投资支持措施；积极推动武咸协同融合发展，完善与武汉常态化对接推进机制，打造原材料保供、场景拓展、人才培训等基地；打造资源对接前出平台，服务长江中游城市群共同体，推进“通平修”先行区，用好“双20”帮扶机制，拓宽资源对接渠道，增强县域内生发展动力。

——拓宽对外开放通道，提升开放创新水平。《行动方案》从构建公铁水空多式联运体系、构建开放合作创新生态、打造全国知名文旅康养目的地等三方面作出部署。咸宁将加快建设长江咸宁港、国际陆港，巩固“武咸一小时通勤圈”，复制推广湖北自贸试验区制度创新成果，依托进博会、链博会招引跨国总部与外资研发中心，推进景区提档升级，丰富县域文旅产品，发展数字文化新兴业态，深化“文体旅＋”行动，打造全国知名文旅康养目的地。

——深化治理改革创新，打造一流营商环境。治理创新看似“无形”，却是贯穿“六个创新”的底层支撑，是最好“招商书”、最强“向心力”。《行动方案》从持续优化政策供给、提升服务管理效能、深化重点领域改革三方面入手，为节点建设营造良好环境，促进创新动能充分释放。

建设武汉区域科技创新中心重要节点，是一项系统工程，需要全市上下协同推进、久久为功。《行动方案》提出，要强化组织保障，坚持全市“一盘棋”，统筹政策制定、资源调配、项目谋划实施等工作，构建上下贯通、条块协同、市县一体的推进格局，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保各项任务不折不扣落到实处、取得实效。

关键词

■　聚力建设武汉区域科技创新中心重要节点

■　加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极

■　坚持将武汉区域科技创新中心重要节点作为增长极

建设的核心引擎

■　以体制机制创新为引领

■　统筹推进科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、

开放创新、治理创新

■　全面提升市域创新能级和区域链接能力

3个阶段目标

■　到2027年，武汉区域科技创新中心重要节点基本建成，建设一批重大科技创新平台，集聚一批高层次科技人才，培育一批科技领军企业，承接一批重点科技成果转化项目，产出一批标志性科技成果；

■　到2030年，武汉区域科技创新中心重要节点综合功能进一步增强，成果转化承载、产业协同延伸、区域创新联动和创新要素支撑能力显著提升；

■　到2035年，武汉区域科技创新中心重要节点全面建成，有力支撑咸宁全面建成武汉都市圈绿色发展重要增长极，成为湖北建设科技强省、打造全国科技创新高地的重要力量。

6方面、17项重点工作任务

一、链接武汉科创资源，建设科技成果转化重点承载区

●　建强科技创新平台矩阵

●　强化企业创新主体地位

●　畅通科技成果转化通道

二、推动“两创”融合发展，构建体现咸宁优势的现代化产业体系

●　推动传统产业转型升级

●　培育壮大新兴未来产业

●　推动产业错位延伸发展

三、强化金融财税支撑，充分激发科技创新活力

●　健全科技金融支撑体系

●　优化科技金融服务机制

四、放大区位比较优势，推动区域创新联动发展

●　优化市域协同创新空间格局

●　积极推动武咸协同融合发展

●　打造资源对接前出平台

五、拓宽对外开放通道，提升开放创新水平

●　构建铁水公空多式联运体系

●　构建开放合作创新生态

●　打造全国知名文旅康养目的地

六、深化治理改革创新，打造一流营商环境

●　持续优化政策供给

●　提升服务管理效能

●　深化重点领域改革

来源：中国共产党咸宁市第六届委员会第十二次全体会议公报

《中共咸宁市委关于建设武汉区域科技创新中心重要节点　加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的行动方案》