咸宁市融媒体中心记者 见博

通讯员 李思源

在咸安区浮山街道，无论是街道综治中心，还是下辖的村、社区办公室，一次性纸杯和纸巾盒上都印着街道书记、主任及分管副书记的姓名和手机号码。来办事的群众喝杯水、抽张纸的工夫，就能记下关键人的联系方式。

这个看似不起眼的细节，打破了以往领导干部电话＂锁＂在文件里、＂藏＂在大屏上，群众看得见却记不住、找不着的尴尬。

这些印在水杯上的号码背后，是该街道的治理答卷。浮山街道辖区面积大，既有城区，又有乡村，城乡结合部犬牙交错；总人口15万，外来人口远超本地人口。加之新建项目多、流动人口多，各类矛盾纠纷交织叠加，社会治理难度远超一般乡镇街道。

面对这样的＂考题＂，浮山街道探索出＂一统双联三点四闭环＂基层社会治理工作法，把治理的根须扎进每一寸土地。例如甫兴社区麓山温泉小镇，以前存在停车费上涨、房屋墙面渗水、小区管理混乱等问题，业主与原物业公司矛盾持续激化。业主多次集体上访，物业收不上物业费消极运营，双方僵持六年，成了一块难啃的＂硬骨头＂。

浮山街道运用＂四层闭环＂处置机制，将这一积案摆上党工委议事桌。街道、社区、小区三级党组织联动，逐栋逐户上门摸排，梳理出五大类22项具体诉求，分门别类建立台账。

闭环机制启动后，每一项诉求都明确责任人、解决时限，整改完成一项销号一项。针对停车费争议，街道协调物价部门评估、组织业主与物业多轮协商，最终拿出双方都能接受的方案；针对墙面渗水等房屋质量问题，街道牵头联系开发商、住建部门，逐户排查维修；针对物业服务不到位，指导小区依法召开业主大会，重新选聘物业。

短短三个月，积压六年的矛盾逐一化解。如今的麓山温泉小镇，监控覆盖无盲区，车辆停放秩序井然，邻里关系融洽，先后获评＂红旗小区＂＂文明小区＂＂平安示范小区＂。

城市小区的＂老大难＂被破解，乡村地头的＂小摩擦＂同样被化解在萌芽。太乙村8组73岁的郭某与邻居因田间过路问题纠缠了近半个世纪。郭某认为邻居的田埂占了自己的地界，影响通行；邻居则坚持田埂是自家地界，互不相让。

今年6月，浮山街道综治中心接到郭某的反映后，立即启动闭环处置。村人民调解员当天就到现场丈量田界，村干部、老党员、驻村律师轮番上门，从法理讲到乡情，前后六次上门调解。

＂都是乡里乡亲，低头不见抬头见，为了一条田埂结一辈子仇，不值得。＂调解员的话慢慢焐热了两家人的心。最终双方握手言和，重新划定田埂界线，承诺不再因此事起纠纷。一起纠缠近半世纪的邻里纠纷，六天调解尘埃落定。

把＂痛点＂变＂亮点＂的治理逻辑两个故事，一大一小，一城一乡，背后是同一套治理逻辑。＂以前群众有问题，不知道找谁，往往要跑好几个部门；现在是干部主动找上门，问题在哪个环节卡住了，哪个环节的责任人就要负责到底。＂浮山街道相关负责人表示，就像纸杯上印电话，就是要倒逼干部把责任扛在肩上——群众随时能找到你，你就不能推、不能躲。

成效最有说服力。今年1—9月，浮山街道矛盾纠纷总量较去年同期下降37.3％，化解率达95.5％；解决信访积案和群众急难愁盼问题158件；万人成讼率同比下降29％。

小小水杯，印的不仅是一串号码，更是干部对群众的一份承诺；当群众＂找得到人、办得成事＂成为常态，基层治理的根基，就这样在一次次回应、一件件实事中越扎越深。

一审：张克鼎

二审：向东宁

终审：汪洋