咸宁市融媒体中心记者 吴青朋

通讯员 周颖春 刘鑫

一根扶手、一段坡道、一块防滑垫……看似细微的小设施，却能切实解决残疾人居家生活、日常出行的大难题。无障碍环境建设，是衡量一座城市文明温度的重要标尺，更直接关系着残疾人、老年人等特殊群体的生活质量与幸福感。

今年以来，咸宁市残联聚焦特殊群体急难愁盼，以精准改造、精细服务、全域提质为抓手，扎实推进困难重度残疾人家庭无障碍改造，同步升级城市公共无障碍环境，健全长效管护机制，全方位补齐民生短板，让特殊群体生活更便利、更安心。

一户一策精准改造 暖心工程直达群众心坎

无障碍改造拒绝“一刀切”标准化施工，坚持按需施策、一户一策，根据残疾人残疾类型、身体状况、居住环境量身定制改造方案，真正做到缺什么、补什么，需要什么、改造什么。项目以居家设施优化改造为主，搭配适配辅助器具，精准适配肢体、视力、听力、智力、精神等不同类别残疾人的生活需求。

改造对象精准聚焦持证、有实际需求的困难重度残疾人家庭，优先保障易返贫致贫监测户、一户多残、就业年龄段残疾人家庭。为避免重复建设，近5年已享受同类无障碍改造、已完成特殊困难老年人家庭适老化改造的家庭，不再纳入改造范围。

改造内容紧贴居家生活痛点，覆盖院落通道、入户门口、客厅卧室、厨房、卫生间等全屋区域。地面找平、消除门槛、铺设防滑地面、安装安全扶手是基础改造项目；针对特殊需求，还可定制低位灶台、升降淋浴设备、感应照明灯、紧急呼叫器、智能跌倒识别装置等便民设施，全方位破解残疾人如厕难、洗浴难、通行难、起居难等问题。

资金保障实行省市、市县分级配套，中央、省级平均每户补助3500元，市县配套每户2500元，不设固定补助上限，根据家庭实际改造需求核定金额。单户改造补助超1万元的，需经县级残联集体研究审批。入户评估、方案设计、竣工验收等工作经费，可按每户不超350元的标准据实列支。

项目推进节奏清晰、闭环有序，今年4月底前完成入户评估与方案制定，5月底前完成物资采购，6月全面开工建设，8月底完成七成改造任务，10月底实现全部完工，11月底完成验收整改和信息录入。施工全程实行第三方监理、专班常态化巡查、群众全程监督，杜绝偷工减料、敷衍施工，同时积极融入科技助残产品，改造完工后开展入户回访和满意度调查，切实保障改造成效。

入户施工贴心落地 居家生活实现大变样

精准化的改造方案，在基层落地生根、惠及民生。咸安区温泉街道聚焦辖区残疾人实际困难，逐户上门摸排需求，定制专属施工方案，让无障碍改造真正贴合生活、实用便民。

学府社区居民王鹏为肢体四级残疾，工作人员根据其居家出行、康复训练需求，为他家加装多类型安全扶手，配备壁挂坐便椅、淋浴椅、防滑垫、助浴设备，定制通道防护护栏，全面优化室内通行环境，既保障日常起居安全，也满足日常康复需求。

桂花路社区肢体二级残疾居民唐海珍，家中针对性铺设无障碍橡胶坡道，加装通道、转角、卫生间专用扶手，搭配升降花洒、防滑垫、护理轮椅、电动晾衣架，解决出入不便、洗浴起身困难等问题。所有改造设施完工后，统一张贴标识标牌，建立售后回访机制，常态化跟进使用情况，保障设施安全可用。

乡镇改造同样精细暖心。向阳湖镇祝垴村视力一级残疾居民李元章，今年9月完成全屋无障碍改造，卫生间加装安全扶手、入户铺设缓坡通道，彻底告别了如厕需要家人搀扶的困境。残联还为其配备智能预警盲杖，帮助其有效规避出行障碍，安全外出通行。官埠桥镇渡船村肢体二级残疾居民刘钊，受上下楼不便困扰多年，本次改造将家中闲置车库优化翻新，增设独立卫生间和淋浴区域，彻底解决日常起居难题，生活质量大幅提升。

经过系统化无障碍改造，众多残疾人家庭告别了门槛高、地面滑、无防护的居住隐患。稳固的扶手让起身转身有支撑，防滑设施杜绝摔倒风险，声光提示设备补齐视听障群体生活短板。不少残疾人实现自主如厕、独立洗浴、自由通行，生活自理能力显著提升，也极大减轻了家属照护压力，小小的居家改造，真正打通了残疾人幸福生活的“最后一公里”。

全域提质提档升级 公共空间尽显城市温情

无障碍建设不只局限于家庭内部，更延伸至城市每一处公共空间。我市坚持家庭改造与公共提质同步推进，全域优化城市无障碍配套设施，构建全覆盖、便民化、有温度的无障碍生活环境。

聚焦小区楼栋、城市道路、公园广场、政务大厅、医疗机构、公共厕所等高频使用区域，我市系统开展无障碍环境升级整治。通过修缮城市盲道、新建出入口坡道、增设无障碍停车位、改造标准化无障碍卫生间、设置低位便民服务窗口、完善全域无障碍标识标牌，全方位补齐公共服务短板，让特殊群体出行办事更便捷。

针对以往公共无障碍设施“重建设、轻使用”的问题，相关部门建立常态化排查整治机制，集中清理盲道占道杂物、破损设施，修复老化失效设备，规范无障碍功能分区，彻底杜绝设施闲置、通道堵塞、标识缺失等问题，确保所有无障碍设施建得好、用得上、真管用。

如今，政务低位窗口让残疾人无需踮脚跑腿、平等办事；规范的公共无障碍卫生间，解决外出如厕难题；连贯完善的盲道和提示标识，为视障群众安全出行保驾护航。全域升级的无障碍环境，让城市公共空间更加包容友好。

同时，我市持续开展无障碍公益宣传，普及无障碍建设理念，引导广大市民尊重关爱残疾群体，自觉爱护、不占用无障碍设施，主动维护无障碍通行秩序，让平等、参与、共享、融合的文明理念深入人心，营造全社会关心支持无障碍建设的良好氛围。

建管并重长效护航 持续擦亮城市文明底色

无障碍建设，重在建设、贵在长效。“十四五”以来，我市持续深耕残疾人无障碍民生工程，精准摸排需求、精细落地改造，超额完成既定改造目标。工作中坚持分类施策，针对肢体残疾人重点解决通行、起身、洗浴安全问题；针对视力残疾人完善声光提示、防撞防护设施；针对老年残疾群体强化防滑防摔改造，实现个性化精准适配。

今年以来，全市累计摸排残疾人家庭400余户，建立需求、施工、验收三本完整台账，实现需求摸排全覆盖、改造项目全落地、动态管理全过程，推动无障碍改造从标准化建设，升级为精细化、定制化暖心服务。

为破解“重建设、轻管护”难题，我市构建起建设、监管、验收、管护、回访全链条工作体系，推动无障碍改造从阶段性工程转变为常态化民生服务。施工环节严格对标国家标准，专人全程盯控材料质量、施工细节、安全规范，从严杜绝粗放施工、质量不达标等问题。

验收阶段实行残联、社区（村）、施工方、专业验收组等联合验收制度，逐户核查施工质量、设施实用性，现场收集群众意见，对使用不便、贴合度不高的项目立即返工优化，确保改造设施耐用、好用、贴合民生需求。

项目完工后，常态化开展入户回访，定期排查设施松动、老化、损坏问题，及时提供维修加固服务。同步建立动态需求摸排机制，持续梳理新增改造需求，滚动推进无障碍改造扩面提质，确保惠民服务不断档、帮扶力度不减弱。

城市温度藏于细微，民生幸福源于点滴改善。无障碍环境建设，是保障特殊群体权益的底线工程，更是彰显城市文明、提升民生福祉的关键工程。下一步，市残联将持续优化改造模式、拓宽覆盖范围、提升服务精度，补齐居家、社区、公共空间无障碍短板，全力打造居家适配、社区畅通、全域覆盖、长效管护的无障碍服务体系，让城市处处无障碍、处处有温情，切实增强特殊群体的获得感、幸福感、安全感。

一审：张克鼎

二审：向东宁

终审：汪洋