两会数读|113项改革，咸宁有“模板”！

咸宁日报全媒体记者 朱哲

“多亏了咸宁市供销合作基金平台，帮我获得100万元无抵押贷款，解决了药材收购的燃眉之急，现在我的冬季进补膏方在周边省份供不应求。”连日来，湖北领康中药材有限公司总经理熊德银不停地在湘鄂赣三省间奔跑。

市供销合作社在调研中发现，过去，像熊德银这样的新型农业经营主体都不同程度地陷于融资难、融资贵的窘境：银行贷款都需要提供不动产抵押，而合作社的种养殖基地都是租赁的，无法抵押，外面民间贷款又贵。以至于有些项目不得已就放弃了，看得到的钱挣不到。

经过积极向上争取，2017年6月，市供销合作社承担起全国总社“供销合作社合作发展基金”专项试点任务，探索设立市域供销合作社合作发展基金，为新型农业经营主体提供资金支持，并建立起一套规范高效的运行机制。

去年，我市把深化改革作为第一动力，改革红利不断释放，为发展注入新活力。113项国家级、省级改革项目纵深推进，形成可供学习借鉴的“咸宁模式”。

在咸宁开办企业，需要多长时间？“在以前的‘513’模式下，我们要求3天内办结。从去年8月21日起，在升级版模式‘511’下，力求一天办结！”市市场监督管理局负责人说。

“513”模式，是指通过大数据中心数据共享平台，把办理营业执照、申领发票、社保登记、刻制公章、银行开户5个环节，实行“一窗受理并行办理”，实现3个工作日内办结。

企业开办的“513”咸宁模式，得到国家市场监督管理总局和省市场监管局高度肯定，经验作法面向全省推广。

改革只有进行时，没有休止符。我市决定在“513”模式的基础上，打造升级版“511”模式：在资料齐全的情况下，一般情况当即办，全流程一天办，特殊情况三天办结。

市改革办相关负责人介绍，我市国家农业可持续发展试验示范区、国家公共文化服务体系示范项目、全国禁毒示范城市、国家政务服务和公共资源交易监管标准化试点、国家城市公共交通服务标准化试点等探索走在全国、全省前列。

责编：镇强

编审：向东宁