余安安 市农科院党委书记

省第十一次党代会和省委十一届四次全会明确要求咸宁打造特色产业增长极、建设转型发展示范区，这是对咸宁的精准把脉和明确定位。推动高质量发展，必须全力打造特色产业增长极。市委书记孟祥伟强调“咸宁的潜力在特色，差距也在特色”。我们的差距究竟在哪儿？症结和问题在哪儿？发展方向在哪儿？带着这些疑问，市农科院第一调研组根据市委市政府“六大”活动领导小组的相关要求和市农科院“六大”活动实施方案的统一部署，围绕茶叶、蔬菜、苎麻、猕猴桃等四个农业特色产业，于4月底至5月中旬赴咸宁六个县（市、区）走访了咸宁市农业农村局、咸宁市统计局、咸安区农业农村局、嘉鱼县农业农村局等8个政府部门，深入咸安区双溪桥镇双溪村、嘉鱼县潘家湾镇潘家湾村等10个村庄，与湖北精华纺织集团、咸安区清塘刘家庭农场、嘉鱼县蔬联农业供应链发展有限公司、赤壁市赵李桥茶叶发展有限公司、赤壁市神山兴农科技公司、咸宁市信德现代农业科技有限公司等22家企业及新型农业经营主体召开座谈会6次，咨询专家意见建议4次，对咸宁市相关产业发展的基本情况、存在的主要问题进行了全面的专题调研，现将调研成果汇报如下：

一、立体扫描，摸家底

（一）稳步发展的茶产业

目前，咸宁市已基本形成了“一县一品”的生产布局：以赤壁为主的青（米）砖茶区、以咸安为主的名优绿茶区、以通城为主的出口精制茶区、以崇阳为主的特种绿茶区、以通山为主的高山红茶乌龙茶区。2019年咸宁市茶叶总面积49.6万亩，开采茶园35.54万亩，茶叶产量5.89万吨，综合产值82亿元。现有茶叶加工企业152家，其中，国家级龙头企业2家，省级龙头企业14家，市级龙头企业37家，咸宁是青砖茶的发源地与主产区，青砖茶加工企业17家，年加工能力6万吨，成功入选省重点产业发展集群。

产业优势区——赤壁

赤壁是咸宁市茶叶产业发展的领头雁，赤壁青砖茶已逐渐做强做大，茶园面积、茶叶产量、茶产业产值均在逐年提升。2019年赤壁市茶园面积达16.2万亩，茶叶总产量4.2万吨，其中砖茶产量4万吨，茶叶生产总产值12亿元，茶产业全产业链产值达到47亿元，新增茶叶加工企业3家，在建茶企5家，茶叶加工企业达到38家。“赤壁青砖茶”“赤壁米砖茶”公共品牌价值分别达到25亿元和10亿元。在2019年茶叶经济年会上发布的全国100个重点产业县（市）排名中，赤壁市位列第九位。

（二）转型升级的蔬菜产业

咸宁市蔬菜复种面积达到157.8万亩，蔬菜总产量274.4万吨，蔬菜生产产值87亿元，占农业总产值的24.66%。主要蔬菜板块有：“两瓜两菜”（大白菜、甘蓝、冬瓜、南瓜）基地18万亩，水生蔬菜基地13万亩，西甜瓜基地面积13.25万亩，设施蔬菜基地3.75万亩。

产业优势区——嘉鱼

嘉鱼县从80年代初开始种植蔬菜，经过历届县委、县政府持之以恒的大力推进，经过30多年的发展，正逐步从“蔬菜大县”向“蔬菜强县”转变。近年来，按照“构建大板块，打造大优势，做大、做优、做强蔬菜产业”的思路，大力实施“蔬菜富民”发展战略，卓有成效地把蔬菜发展成为全县第一大主导富民产业，并成功打响了远近闻名的“蔬菜之乡”名片，“两瓜、两菜”品牌享誉全国，真正实现“卖全国”。2019年蔬菜种植已达面积43.48万亩，产值44.05亿元，相较2018年分别增长0.6%、5.8%，蔬菜产业产值占全县农业总产值比重达53.19%，占咸宁市蔬菜产业总值比重的50.63%，成为嘉鱼农业名副其实的支柱产业。

（三）亟待复兴的苎麻产业

咸宁是中国苎麻之乡，是中国四大苎麻主产区之一（湖南益阳、四川达州、湖北咸宁、江西宜春）。咸宁苎麻种植有1600多年历史，咸宁官埠、赤壁车埠历史上是麻商交易主要集散地，年交易50万担以上，上世纪30～40年代咸宁官埠桥镇商埠年交易出口原麻30万担，咸宁夏布作纺、麻绳作纺100家以上，与赤壁砖茶一样成为中外商客青睐的传统产品。上世纪90年代，咸宁苎麻种植面积达40万亩，创下历史之最，但近年来受全球经济波动、劳动力成本上升、干麻价格下降、环境污染等多重因素的叠加影响，曾经辉煌一时的咸宁苎麻，种植面积锐减，农民大量毁麻，目前咸宁市苎麻种植面积仅有4.9万亩。

产业优势区——咸安

咸安苎麻纺织产业是湖北省的省级重点成长型产业集群，是湖北省30个特色产业集群之一，被评为“中国县域产业集群竞争力百强”。现有以精华集团、桂泉纺织为龙头的规模以上工业企业20家，形成了“苎麻种植—脱胶开松—纺纱—织布—成品加工”的苎麻纺织产业链，条类苎麻纱及麻棉混纺纱现有10大系列、100多个品种，生产能力达60万吨以上。近年来咸安区政府先后出台一系列奖补政策，通过“区企合作”等形式，一定程度上刺激了农户种麻积极性，2020年咸安区苎麻种植面积有望恢复到1.3万亩左右。

（四）朝气蓬勃的猕猴桃产业

咸宁是湖北省猕猴桃种植的两大优势区之一，是中国最早开展猕猴桃商业化栽培的地区，是中华猕猴桃的主要原生地之一。咸宁市猕猴桃种植面积在4万亩左右，约占全省总面积的20.0%，种植品种主要有金山、金久香、金艳、海沃德等，产量1.27万吨，约占全省总产量的21.2%左右，产值4.3亿元。咸宁市现有猕猴桃产业化市级龙头企业有2家，猕猴桃酒加工企业1家，猕猴桃种植专业合作社60家。咸宁6个县（市、区）均有人工种植的猕猴桃园，核心种植区域主要集中在赤壁市，面积2.6万亩，产量达1.0万吨。

二、深度体检，查问题

（一）产业种类“小而全”

长期以来，我们咸宁人津津乐道“茶叶之乡”、“苎麻之乡”、“中华猕猴桃原生地”，但这些特色作物没有形成特色产业，每个县（市、区）都有分布，基地面积小、散，没有抱团成群，看不到特色，没有形成优势。

一些地方仍然存在着政绩观的偏差和根深蒂固的小农思想，朝令夕改，换一任领导就换一个产业，至今也没有形成像样的特色产业。部分基层政府官员盲目追求特色产业的种类齐全，存在着重视挖掘新的特色产业而忽视培育壮大传统特色产业的问题，咸宁几个主要特色产业在各个县（市、区）都有分布都有发展，但都规模较小、实力较弱。例如，猕猴桃产业在各个县（市、区）都在发展，但却没有一个优势产区，没有一个在全国占有一席之地的猕猴桃品牌。

（二）产业规模“小而不大”

产业生产种植规模是支撑特色产业规模化发展的关键，从调研情况来看，除蔬菜产业外，其它三个产业种植规模与全国其它优势地区相比仍有较大差距。

1．产业总体规模偏小

咸宁市在麻纺织业加工方面有较大发展优势，但苎麻种植规模却萎缩非常严重，最新统计数据显示，2019年咸宁市苎麻种植面积仅有4.9万亩左右，总产量0.75万吨左右。麻纺企业集中的咸安区，苎麻种植面也仅有0.85万亩左右，产量0.13万吨左右。而仅仅湖北精华纺织集团一家企业一年的原麻消耗量就在1.5万吨以上，即使将咸宁市苎麻都收购起来，也远远不能满足该麻纺企业的生产需求。从咸宁市麻纺企业收购干麻量最大的四川省大竹县来看，全县苎麻种植面积在13.5万亩左右，年产量2万吨左右，种植规模及产量位居全国之首。

赤壁市虽然在2019年全国百强茶叶县（市、区）名单中位列第九，但是茶叶种植规模相对其它产茶大县仍然较小。从省外来看，同样主要以黑茶种植生产销售为主的湖南省安化县，2019年茶园面积达36万亩，茶叶产量9万吨，茶叶综合产值达220亿元，连续7年位居全国重点产茶县四强。从省内来看，湖北茶叶生产第一县英山县国土面积比赤壁少274平方公里，但是茶园面积比赤壁却多10万亩，2019年茶园总面积达到26.2万亩，占全县国土总面积的12.05%，赤壁茶园面积仅占赤壁市国土面积的6.27%。2019年英山茶叶产值22.3亿元，约占农业总产值的4成以上，农民年人均纯收入约有一半来自茶叶产业，茶叶真正成为农民致富增收的第一产业。

猕猴桃产业发展的尽管在全省占有一席之地，但相对优势地区而言，仍然相差甚远。中国猕猴桃之乡——陕西省周至县猕猴桃种植面积达43.2万亩，挂果面积39万亩，产量53万吨，第一产业产值超32亿元。周至县猕猴桃种植面积是咸宁市种植面积的10倍，是赤壁市种植面积的14倍，总产量是咸宁市的41倍，总产值是咸宁市的7.4倍。

2．单个产业主体经营规模小

咸宁市多数产业长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式的影响，相关特色产业都较为分散，集中连片程度不高，且规模较小。从相关调研情况来看，咸宁市茶园面积虽然有近50万亩，但多数茶园面积不大，在500～800亩左右，规模效益难以真正发挥；尽管咸宁市麻纺企业对苎麻原料的需求量非常大，但规模以上的苎麻种植基地屈指可数，多数在10～100亩左右，且大多是粗放式管理，没有真正当成一个增收致富的特色产业来发展。在猕猴桃规模化种植方面，除赤壁的神山兴农和咸安信德等若干个企业种植规模达1000亩以上，其它企业规模均较小，多数企业种植规模仅有几十亩。

特色产业规模偏小，注定了我们咸宁每个特色农产品在市场竞争中无法占据优势。规模不大，意味着产品在市场上份额很小，知名度不高，同时为第二产业提供的原料也不够充分，无法使加工企业生产出质量稳定、风味独特的产品。

（三）企业品牌“杂而不亮”

2019年咸宁市茶叶综合产值虽然高达82亿元，茶叶加工企业多达152家，但规模以上加工企业仅有18家。以青砖茶为例，当前咸宁市既有“赤壁砖茶”，又有“咸安砖茶”，定位不明晰，不利于消费者精准识别。仅赤壁就有砖茶加工企业9家，“赤壁青砖茶”公共品牌下，有8个主力企业子品牌，注册商标121个。如表1、2所示，咸宁市100余家茶企没有一家进入2019年茶叶百强企业名单，而宜昌、恩施、襄阳均有两家上榜。在最受全国消费者认可的十强茶叶品牌中，整个湖北省没有一个品牌上榜。

（四）产业“精而不深”

四个产业中，茶叶和苎麻在精深加工方面表现较为突出，形成了自己的特色产业集群；蔬菜和猕猴桃产业发展较为缓慢，尤其是猕猴产业，咸宁市仅有1家专业化深加工企业，绝大部分猕猴桃被直接作为普通水果销售，其潜在的综合价值没有被充分挖掘出来。如图4所示，赤壁市猕猴桃90%是鲜销，10%左右用于深加工。

如图5所示，咸宁市以蔬菜为主要原料的市级重点龙头企业虽然有30家，但真正意义的蔬菜加工企业仅有15家，年加工总量仅有5万吨左右，仅占蔬菜生产总量的1.82%，加工能力极为有限，且加工产品主要为莲子、藕带、雷竹笋、豆干等。占据咸宁市蔬菜生产比重最大的嘉鱼“两瓜、两菜”几乎没有进行任何深加工，主要以初级农产品的形式从田间地头直接被销售，其产量高但附加值低，加上上市时间过于集中，市场行情不好的时候几分钱一斤，而在行情好的时候也才几毛钱一斤，农户种植利润极低，行情不好的时候甚至严重亏本，起伏较大，不利于整个产业的健康发展。

（五）销售渠道“狭而不广”

特色农产品销售畅通与否，直接关系着农业特色产业的持续健康发展，关系着相关产业能否真正实现产业兴旺，关系着村民能否依托产业致富。从调研情况来看，茶叶、苎麻等产业都存在着销售力度不够、渠道狭小等方面的问题。“赤壁青砖茶”品牌估值虽然高达25亿元，但是赤壁青砖茶销售渠道主要集中在新疆、内蒙等边销市场，内销市场和国际市场份额十分有限，在国际市场，赤壁青砖茶销售份额只占到15%左右。

咸安麻纺加工企业的订单多数来自韩国、意大利、印度、日本、美国等国外市场，企业经营效益受海外市场波动较大。受新冠疫情的影响，以湖北精华纺织集团等为代表的外贸型企业受挫较大，新增海外订单几乎为零，当前订单仅能维持企业加工车间运营到7～8月份左右，后续再无新订单，公司将面临严重困难。

（六）特色产品“特而不优”

四个特色产业存在的一个共性问题在于农产品同质化严重，没有充分塑造和体现自身产品特色。与市场上其它地区农产品没有十分显著的区别，有些农产品甚至不如其它地区生产的，普遍表现为“普通低质产品较多，高端优质农产品较少”。例如，市场上高端茶叶价格可达元2000～3000元/公斤，而咸宁茶叶价格大多在元500～800元/公斤左右；新西兰佳沛猕猴桃市场零售价可达8元/个，而咸宁普通猕猴桃价格只有8～10元/公斤。

（七）科技化水平“低而不高”

在技术方面，四个产业中，茶产业科技化水平相对较高，茶园绿色防控、茶叶两减等新技术新模式的已被广泛应用，标准化茶园面积不断扩大，农机农艺融合程度逐步提高。蔬菜、苎麻、猕猴桃等产业在新技术新模式的应用方面还相对不足，存在着品种更新缓慢、种植结构单一、机械化程度不高、肥料利用率不高、农产品附加值不高等突出问题。

三、横向对比，学经验

正所谓“他山之石，可以攻玉”，善于学习他人的成功经验，才能更好更快的促进自身的发展。为此，我们选取了松阳、寿光、周至、大竹等四个在全国相关产业中发展较为成功，取得了一定影响和地位的县市进行分析，总结出了各地区在产业发展过程中的一些有益经验。

（一）茶叶——“松阳”经验

1．用品牌提升核心竞争力。为了打响“松阳银猴”品牌，松阳成立了“松阳银猴”专业合作社，整合全县主要加工企业，开发银猴、山兰、白茶、龙剑、香茶等六大系列产品，联手打造；同时县里还在财政并不宽裕的情况下，斥资700多万元，先后到杭州、上海、济南、北京等地举办产品推介会、品茶会，足迹遍布国内20多个省(市)。2007年5月，“松阳银猴”首次跨出国门，参加在泰国举办的亚洲食品节，进而成功打入国际市场，并继续开始外拓步伐。“松阳银猴”的知名度显著提高，在茶叶消费市场声名鹊起，先后摘得“中国文化名茶”、“浙江十大名茶”等二十多项桂冠。2008年“松阳银猴”白茶又成为国务院紫光阁接待指定用茶，“松阳茶”也成为国家地理标志保护产品。

2．用政策引导茶商永续发展。松阳县政府很早就出台了系列支持茶产业发展的政策，拨出专款对县内外流通大户进行奖励，鼓励他们为发展松阳茶产业作贡献，更好地发挥以销带产的引领力，推进松阳茶产业更好地发展。随着浙南茶叶市场功能的进一步完善，茶叶市场网络的逐步健全，松阳茶产业的分工更趋细化，形成了种茶的只管种、制茶的只管制、销售的只管销的产业分工格局。近年来松阳县出台了《关于加快推进松阳茶产业转型升级打造全国茶产业强县的若干意见》《松阳县推进茶产业转型升级扶持办法》等政策措施推动产业发展。2018年松阳县委提出，通过实施“种植质量提升”“加工品质升级”“品牌市场拓展”“经营主体培育”“产城融合发展”“产业转型保障”六大工程，将松阳打造成为具有国际影响力的“中国茶乡”。

3．用心培养产业人才。本地学校致力于茶文化特色课程的开发，编写介绍本地茶知识的课外读本，让孩子们从小知茶识，习茶礼。县职业中专专门开设了《茶叶生产与加工》专业，重点培养本地新生代茶人。相关部门联合开展“松阳茶师”培训工作，并建立了“松阳茶师”档案，目前已培育“松阳茶师”6000余人。如今，不少“松阳茶师”被各产茶区高薪聘请，月薪高达十余万元。

（二）蔬菜——“寿光”经验

1．调整种植结构，扩大蔬菜规模。从1984年开始在稳定家庭联产承包责任制和双层经营体制的前提下，打破过于零散的土地承包方式，抓点带面，由南向北梯次推进，特别是从1998年开始，政府按照“多方投入，科技先行，基地带动，整体推进”的原则，采取“财政引导，银行扶持，外资补充，农户为主”的办法，多渠道筹资，努力扩大保护地蔬菜栽培面积。经过连年大幅度调整种植结构，蔬菜总面积已由1984年的18万亩发展到现在的85万亩，种植着国内外1400多个品种，年产蔬菜40多亿公斤。

2．实施标准化生产，提高蔬菜品质。为适应国内外市场和现代消费需求，生产绿色食品蔬菜，进一步增强寿光蔬菜产业的优势，1995年以来，寿光市政府把发展无公害蔬菜、绿色食品蔬菜作为蔬菜生产的主攻方向，采取一系列措施控制和减少蔬菜公害，编制下发了《无公害蔬菜生产技术规程》，推广了无土栽培、生物病虫害防治等80多项新技术，建成了蔬菜高新科技示范园、三元朱等5处无公害菜生产基地。

3．种苗选育，提升蔬菜产业核心竞争力。作为全国最大的设施蔬菜生产基地，寿光也是重要的蔬菜种子集散地。改变蔬菜种子被国外垄断格局，实现种子自主研发，成为寿光提升蔬菜产业核心竞争力的关键措施。据了解，为打造全国“蔬菜种业之都”，2006年，寿光市与中国农业大学合作，依托山东省蔬菜工程技术研究中心，成立了寿光蔬菜研究院。2008年，国家蔬菜工程技术研究中心与山东省蔬菜工程技术研究中心合作，共同建立“寿光蔬菜育种与示范工作站”，进行新品种选育、种植示范、推广开发。2012年，寿光出台种业发展扶持政策，每年拿出2亿元支持种子种苗产业发展。同时，组建山东寿光蔬菜种业集团，建设育种研发中心，设立了三个种质资源库及四个实验室，引进了30多名育种科研人员，开创了以企业为主体开展蔬菜种子研发的先例。截至目前，寿光自主研发的蔬菜新品种已有50余个，主要技术指标达到或超过国外同类进口品种。

（三）猕猴桃——“周至”经验

1．政府高度重视，早谋划、早行动。早在1992年周至县委、县政府就出台了《周至县猕猴桃发展“九五”规划》，1996年周至县委、县政府确立猕猴桃为支柱产品，1997年升级为立县产业。1998年周至县被国家质检总局认定为全国唯一的猕猴桃标准化管理示范县。2016年中国农产品区域公用品牌价值评估中，周至猕猴桃品牌价值以36.63亿元位列中国猕猴桃区域品牌价值排行榜第一名。

2．注重自主品种培育。早在20世纪70年代末到80年代初，周至园艺站首次在秦岭周至段山中普查猕猴桃野生资源，采集优良单株100多个，在司竹乡金官村建立猕猴桃实验站，定期观察单株的生长情况，1986年周至猕猴桃试验站的优良单株“周至101”和“周至111”分别被陕西省种资鉴定委员会定名为“秦美”和“秦翠”，并先后多次荣获农博会金奖、银奖。从2016年开始，周至猕猴桃种子成功搭载中国航天飞船，开启航天育种新纪元。

（四）苎麻——“大竹”经验

1．现代苎麻园区引领融合。依托发展优质苎麻项目，建设以莲印乡为中心的核心示范区，以川主、黄滩等乡镇为主的辐射带动区。强化基础设施建设，形成一二三产业融合，促进农旅文融合发展。到目前为止，核心示范区面积达5300亩，苎麻园区面积达18000亩，农业产值达1亿元，主导产业苎麻产值达0.7亿元，占农业产值的70%，园区内综合产值达6.68亿元。

2．龙头带动，确保麻农收益。以省级产业化龙头企业玉竹麻业和苎麻专业合作社为载体，与麻农形成利益共同体，签订最低保护收购价，利用“益农信息社”加大网上宣传，网上订单销售，确保麻农增收。

四、把脉问诊，开良方

（一）走规模化经营之路，扩大特色产业规模

1．“一任接着一任干”，做强做大特色产业集群。全面深入贯彻“一县一业”总体方针，坚持整县推进，全流域发展，各地各部门一定要保持发展定力，谋实事、重实干、求实效。各县（市、区）要明确一个特色产业，突出重点、集中力量，坚持一任接着一任干、一届接着一届干，一张蓝图绘到底，持之以恒，久久为功，努力克服小农意识，把特色产业集群做大做强。结合当前相关产业发展情况，我们认为，咸安应该明确围绕麻纺织产业集群，做强做大苎麻产业，力争“十四五”期间将苎麻种植面积恢复到20万亩左右；赤壁要明确茶叶为主导特色产业，力争“十四五”期间种植面积扩大到50万亩左右；嘉鱼要明确蔬菜为主导特色产业，力争“十四五”期间种植面积扩大到70万亩左右；咸宁全市流域内水果产业以发展猕猴桃为主，面积扩大到40万亩。

2．壮大农产品加工企业，扩大农产品深加工规模。在蔬菜产业方面，要积极引进国内外大型深加工企业，与科研院所、大专院校开展紧密合作，研发适合大众口味的蔬菜脆片休闲零食、速冻食品、腌制食品等等。在茶产业方面，要借助咸宁市大健康产业发展东风，扶持茶叶产业化龙头企业兼并重组，扩大精深加工能力，开发年轻化、便携化新产品；推动红牛、今麦郎等本土饮料企业与茶企联姻，实现优势资源互补与企业转型升级，开发口味齐全的茶饮料。在猕猴桃产业方面，要引进培育果脯、果汁、果酒加工企业，在猕猴桃深加工方面做足文章，提升农产品附加值。在苎麻产业方面，要补足当前麻纺产业集群发展短板，引进国内知名织布企业、服饰企业，开发高品质麻服饰。3．支持引导家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体积极发展适度规模经营。组织农业主管部门、农业科研部门、新型农业经营主体代表共同研讨制定不同产业适度规模经营支持政策合理确定不同产业经营规模、技术支撑措施、支撑政策等。鼓励和引导新型主体带动更多普通农户参与规模经营，让农民获得更多收益，多模式完善农业发展的利益分享机制。

（二）走品牌化发展之路，培育“特优”品牌

1．筛选强势企业，挖掘公共品牌“潜力股”。在现有茶叶公共品牌和子品牌的基础上，鼓励企业在市场化原则下通过兼并重组等形式逐步淘汰弱小企业和品牌，培育壮大优势品牌，力争3～5年内培育1个受全国消费者真正认可的知名品牌，培育1～2个在全国有地位有影响的企业航母。以品牌整合和资本整合为纽带，宣扬名茶、名人、名事，茶文化与茶品牌有机结合。

2．选定主导品种，培育拳头品牌。要围绕嘉鱼等蔬菜种植大县主导蔬菜品种进行全方位开发和宣传，打造2～3个“家喻户晓”的拳头品牌。

3．化产业集群优势为品牌优势。要化麻纺产业优势为品牌优势，培育1～2个独具特色的高端布艺、服饰品牌。

4．抱团发展，共塑核心品牌。学习新西兰等国经验，只求精不求多，选准2～3个优势品种向咸宁市猕猴种植区全面推广，引导合作社抱团发展，共同塑造核心品牌。

（三）走科技化发展之路，突破产业发展技术难题

1．政府牵头破“难题”。成立以市政府主要领导牵头的特色产业振兴领导小组。每年设立500万左右科研项目资金，专项用于咸宁市农业特色产业相关技术问题研究，利用3～5年左右时间集中精力突破低氟青砖茶深加工、清洁化砖茶压制、机械化剥麻、农机农艺融合、果蔬产品冷链及深加工等方面的技术难题。

2．整合资源提“效率”。建立农业科研与推广一体化体系，改变当前科研和推广两条线的现状，提升新品种、新技术、新模式、新装备在咸宁市农业特色产业中的推广效率。

3．多维合作育“特质”。强化与国家级、省级科研机构、高等院校的多维度科技创新合作，筛选培育符合咸宁市农业特色产业发展需求的优质、高产、多抗“咸宁品种”；第一时间转化相关科研机构的最新科研成果，在全省乃至全国示范推广一批“人无我有，人有我精”的“特”、“优”、“新”、“奇”新品种、新技术。

4．抢抓时机立“标准”。利用咸宁市相关特色产业现有的技术优势、产业优势，及时制定相应的产业标准、行业标准，建立特色产业标准体系，向全省、全国推广咸宁标准、咸宁模式，增加行业话语权。

（四）走多元发展之路，提升特色产业经济效益

1．扩大“政府推介+专业营销”力度，聘请专业化营销团队。一方面，以政府发布会、推介会等形式，定期举办产业高峰论坛、“咸宁优品”发布等活动，扩大地方特色品牌社会影响力。另一方面，要积极聘请国内外顶尖营销策划机构为咸宁市相关特色产业量身定制产业营销方案，在巩固现有消费市场的前提下，稳步拓展茶叶、苎麻、猕猴桃等产业在国内其他地区的消费市场。

2．精准定位消费市场，实现农产品消费品种的多元化。通过进一步细分人群，细分市场，挖掘新的市场需求点，在产品高端化、年轻化、时尚化、便捷化、优质化、亲民化上下功夫，不断扩大咸宁市特色农产品市场占有率、认可率。利用现代化物联网技术、大数据实现线上精准营销的同时，根据线上消费者反馈的需求“痛点”，不断完善产品研发。

3．科学规划“三产融合”，促进产业多元化融合。挖掘特色产业多元化效益增长点，以“文化为媒”，挖掘产业文化、讲好产业故事，发展一批特色果蔬田园综合体、“茶旅融合”基地，打造全域旅游的新增长极。因地制宜地推广“猪—沼—果（菜）”、“苎麻+养殖”等立体种养和循环农业模式。

（五）走人才兴产之路，夯实产业发展根基

1．引进接天线的专家人才。通过院士专家工作站、南鄂英才计划等人才创新项目，引进一批国内外顶尖的专家团队，指导特色产业发展方向，帮助解决特色产业发展的关键问题。

2．锻造现代化经营管理人才。按照产业发展特点，通过设立产业人才进修基金等形式，鼓励企业经理管理人员到相关知名农业企业、高等院校学习现代企业经营管理制度、现代化营销手段。

3．培育实用型农业技术人才。依托湖北科技学院、市职业技术学院、市农科院等本地科研院所及大专院校广泛开展新型职业农民培训、农业科技进企入村，为企业和村庄培养造就一批农业实用技能人才。

（六）走优质化发展之路，提升特色农产品品质

1．优化产业品种结构。及时淘汰改良产量低、品质差的茶叶、蔬菜、苎麻、猕猴桃品种，引进口感好、商品性高的品种，打造一批高端蔬菜基地、精品果园、优质茶园、高效麻园。

2．强化农产品质量监管。加快建立覆盖咸宁市主要农业特色产业的农产品质量安全追溯体系，严格从生产源头管控化肥、农药的使用，投入品监控，实施质量安全可追溯制度，确保农产品质量安全。

（七）走示范引领之路，提高特色产业吸引力

1．改革农业补贴方式。让补贴真正惠及种田人，通过适当改革完善相关农业补贴政策，将农业补贴真正补给种植大户，让农田恢复生机，让产业活起来。充分调动种植户生产积极性，让种植户赚到钱，真正尝到产业发展甜头，将农业特色产业打造成有奔头的产业。

2．制定特色产业刺激政策。在产业发展上加大奖补资金投入，鼓励农户加快荒山、荒地的土地流转。每个产业培育一批规模较大、管理较规范的种植大户，通过大户带动小农户发展，不断提升整个产业发展规模。

3．加快高标准农田建设。整合利用中央、省、市各级涉农项目资金，加快补齐农田水利基础设施建设短板，为培育现代化农业经营大户创造必要条件。

五、学思践悟，受洗礼

这次市委组织的“六大”活动，给我们提供了一个静下心来思产业、走进基层找问题的机会。“大调研”促使我们对咸宁市农业特色产业发展情况有了更加深刻的了解和认识，为今后工作厘清了方向和思路。

1．业在于精，行在于恒

支持发展特色产业绝不是一句空话，必须拿出实际政策和措施。特色农产品基地建设投资大、周期长、自然和市场因素制约多，资金回报率不高。无论哪一个特色产业的发展都不是一朝一夕就能达成的，而是要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来，扑下身子持续推进。特色产业不是今天看到这个产业有潜力就围绕这个产业发展，明天看到那个产业有“钱”途就围绕那个产业发展，每个县（市、区）必须认准一个产业、一个目标持之以恒的精准发力。

2．科研创新任重道远

调研交流中，咸安区丹农养植专业合作社的负责人反映，当前苎麻机械化收割装备仍然不是很成熟，割麻、剥麻效率较低，增加了苎麻种植收获成本，挫伤了麻农的积极性，整个特色产业中农机农艺融合率不高、劳动力成本高。这说明，我们的科研创新与农业产业发展需求仍然有差距，与农民群众的期盼仍然有差距。不调研就不知自身的欠缺在哪儿，不调研就不知自身的科研方向在哪儿。作为市州级农业科研单位，遇到这类棘手问题时，我们深深感受到了自身的科研能力恐慌，接下来的科研创新工作仍然任重道远。

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